今年三月，历时三年，由国家发改委会同公安部、财政部、人社部、国土部、住建部等13个部门组建，开展了实地调研形成的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式公布。这是中央颁布的首个城镇化规划，这部指导未来中国新型城镇化道路的纲领性文件将引领中国经济社会发展进入崭新的天地。

    一个“新”字规定了推进城镇化的方式、道路和标准等有别于从前，一句“让居住望得见山，看得见水，记得住乡愁”又准确道出了新型城镇化的核心——以人为本。

    改革开放三十多年，中国的城镇化取得了显著成就，也积累了不少突出矛盾和问题。现在城镇化发展正处于一个重要关口，质量不高、粗放扩张的老路已经走不通了，必须走出一条新路。《规划》指出，新型城镇化的“新”主要体现在以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承、制度改革六个方面，我国今后的城镇化建设也将以此为实施重点。

    《规划》提出的几大战略任务，实际上都是围绕着“人”来做文章。而过去的城镇化过程中，不同程度地存在“重物轻人”、“见物不见人”的现象。

    《规划》文件指出，我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的，这决定了必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发，遵循城镇化发展规律，走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。

    从世界各国城镇化态势看，单个大城市“摊大饼”式平面扩张的模式已逐步被摒弃。结合我国目前国情，走“以人为核心”的城镇化道路，不仅能避免小城市分散布局带来的规模不经济、土地浪费和生态环境治理比较难的问题，同时也能建设高质量的宜居宜业的新型城市。

    坚持以人为本，就是要合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，在城镇化过程中促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。坚决改变现有的不合理发展模式：土地城镇化快于人口城镇化，建设用地粗放低效，城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。

    中国城镇化的道路走好了，对经济、社会、生态等都将产生正面的意义，如果走不好，过去快速发展中积累起来的矛盾就会积重难返。

    没有比人更高的山，没有比脚更长的路。推进城镇化面临的重点难点问题很多，不少问题没有现成答案，需要用更大的勇气、更高的智慧去攻坚克难，去探出一条中国特色的新型城镇化之路，在全面深化改革的新征程上迈出坚实步伐！